株建監(jiān)管字〔2016〕31號
關(guān)于在全市建筑施工現(xiàn)場推廣使用塔式
起重機安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的通知
各縣市區(qū)質(zhì)安監(jiān)督機構(gòu)，各建設(shè)、監(jiān)理、施工、建筑起重設(shè)備租賃（安裝）和檢測等單位：
近年來，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，建筑施工現(xiàn)場塔式起重機（以下簡稱塔機）的使用量不斷增加，涉及建筑起重機械的安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)帶來了重大損失，造成嚴重社會不良影響。為了保證塔機的安全使用，切實控制塔機運行過程中的危險因素和人為失誤，消除安全隱患，預防各類事故發(fā)生，根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務院安委會關(guān)于深化工程建設(shè)領(lǐng)域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》（安委〔2013〕5號）等文件精神，經(jīng)研究決定，在全市建筑施工現(xiàn)場推廣使用塔機安全監(jiān)控管理系統(tǒng)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、應用范圍
?。ㄒ唬┡彸鞘兄鞔胃傻?、交通路口、中小學、商業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)等人員密集場所的塔機，起重臂以及吊鉤超出工地作業(yè)區(qū)的塔機，必須安裝塔機安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。
?。ǘ┼徑邏狠旊娋€路、鐵路線以及兩臺以上塔機在同一區(qū)域使用，存在碰撞安全隱患的塔機，必須安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。
自2016年9月1日起，凡屬于以上兩種情形的建筑施工現(xiàn)場，新安裝塔機必須安裝塔機安全監(jiān)控系統(tǒng)。
（三）其他施工現(xiàn)場，為保證施工現(xiàn)場安全，鼓勵使用塔機安全監(jiān)控系統(tǒng)。
二、系統(tǒng)選擇與安裝的基本要求
?。ㄒ唬┧C安全監(jiān)控系統(tǒng)性能應相對穩(wěn)定性好，精度高，抗環(huán)境干擾能力強，并取得國家相關(guān)機構(gòu)的檢驗證明。
?。ǘ┧C監(jiān)控系統(tǒng)應具有對塔機的起重量、起重力矩、起升高度、幅度、回轉(zhuǎn)角度、適時風速、運行行程信息、防傾覆進行實時監(jiān)視和數(shù)據(jù)存儲功能。當塔機有運行危險趨勢時，塔機控制回路應能自動切斷向危險方向動作的電源。
?。ㄈ┓琅鲎部刂乒δ埽寒斢袃膳_及以上塔吊在同一區(qū)域使用時，塔機須配置防碰撞控制功能。當塔機之間有碰撞關(guān)系，且塔機之間的起重臂、鋼絲繩等有產(chǎn)生碰撞危險趨勢時，系統(tǒng)能夠自動發(fā)出報警聲光信號，并切斷塔機繼續(xù)向危險方向動作的電源。
（四）區(qū)域保護功能：在臨近高壓線、交通道路和居民小區(qū)建筑、商場、醫(yī)院、學校人員密集區(qū)等周邊環(huán)境復雜的塔機須配置區(qū)域保護功能。當塔機靠近建筑物、高壓線或其他工作范圍內(nèi)需要保護的區(qū)域時，系統(tǒng)能夠自動發(fā)出報警聲光信號，并切斷塔機向危險方向動作的電源。
（五）塔機安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的安裝和使用，不得破壞塔機的主體結(jié)構(gòu)，不得對塔機原始安全保護裝置的正常運行造成影響。
三、塔機監(jiān)控系統(tǒng)使用和維護
?。ㄒ唬┧C監(jiān)控系統(tǒng)投入使用后任何人不得隨意調(diào)整、拆卸系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和構(gòu)配件或擅自斷開塔機監(jiān)控系統(tǒng)的電源，確保塔機監(jiān)控系統(tǒng)正常使用。
?。ǘ┍O(jiān)控系統(tǒng)供應商應有專人對監(jiān)控系統(tǒng)使用和維護進行管理，及時修復運行故障，定期對正在使用的系統(tǒng)進行檢查和排查。在維護和檢查過程中安全裝置和電氣系統(tǒng)失靈，應立即報告使用單位，并及時報告主管部門。
?。ㄈ┛偝邪鼏挝粦匆?guī)定正確使用塔機監(jiān)控系統(tǒng)，強化操作人員的教育培訓和管理，確保塔機監(jiān)控系統(tǒng)在塔機工作周期內(nèi)有效、可靠運行。
?。ㄋ模┛偝邪鼏挝粦龊盟C監(jiān)控系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，根據(jù)運行記錄，及時處理超載等違規(guī)操作行為，消除安全隱患。
?。ㄎ澹┛偝邪鼏挝粰C械設(shè)備管理人員（安全管理人員）負責本單位（本項目）塔機監(jiān)控系統(tǒng)當天運行數(shù)據(jù)監(jiān)視，及時與塔機操作人員核實報警原因，并處置回復。如核實為操作人員違章作業(yè)應及時進行教育糾正，并向項目負責人及單位安全機構(gòu)負責人報告。
四、工作要求
（一）塔機監(jiān)控系統(tǒng)安裝調(diào)試、標定完畢，納入塔機安裝質(zhì)量驗收。由總承包單位組織系統(tǒng)供應商、塔機安裝單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員參加，驗收合格后簽字確認。安裝質(zhì)量驗收內(nèi)容應符合《建筑塔式起重機安全監(jiān)控系統(tǒng)應用技術(shù)規(guī)程》（JGJ332-2014）的檢驗要求。
?。ǘ└魇┕て髽I(yè)以及監(jiān)理單位應正確使用、維護塔機安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，及時處置違章行為，消除安全隱患，做好塔機運行數(shù)據(jù)的定期匯總統(tǒng)計，保證各類違章作業(yè)行為的可追溯性。監(jiān)理單位應安排專業(yè)監(jiān)理人員到場參與塔機監(jiān)控系統(tǒng)的安裝（拆除）、調(diào)試和使用過程中的監(jiān)控。
?。ㄈ┧C檢測單位在塔機安裝質(zhì)量檢測時，應對塔機監(jiān)控系統(tǒng)性能進行復核，并重點對區(qū)域保護和防碰撞控制功能進行核查，對不符合功能要求的塔機，不得出具檢測合格報告。
?。ㄋ模摪惭b塔機監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備，將安全監(jiān)控系統(tǒng)作為使用登記的內(nèi)容。監(jiān)督機構(gòu)在辦理使用登記時，應核查監(jiān)控系統(tǒng)安裝驗收情況。
?。ㄎ澹└骺h（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門應不定期對塔機安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的安裝、應用情況進行檢查，嚴肅處理違章操作及破壞監(jiān)控系統(tǒng)功能的行為。
?。┮罁?jù)株洲市人民政府《關(guān)于鼓勵和支持全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級的意見》（株政發(fā)〔2014〕1號），“按規(guī)定使用施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)項目，在編、審招標控制價、投標報價和辦理工程結(jié)算時，可在《湖南省建設(shè)工程工程量清單計價辦法》（湘建價〔2009〕406號）規(guī)定的基礎(chǔ)上再增加0.5%安全文明施工費”。使用塔機監(jiān)控系統(tǒng)的項目，施工單位可與建設(shè)單位協(xié)商解決費用，
2016年8月11日
